Афганистан, одна из самых богатых природными ресурсами и одновременно беднейших стран мира, стоит на пороге новой катастрофы. В его горах и пустынях сокрыты несметные запасы золота, меди, лития, редкоземельных элементов и драгоценных камней – богатства, способные стать основой национального процветания. Однако под властью движения «Талибан» горнодобывающий сектор превратился в краеугольный камень репрессий, коррупции и финансирования международного терроризма. То, что должно было служить всеобщему благу, стало оружием, усугубляющим нестабильность внутри страны и угрожающим безопасности далеко за ее пределами.
С момента возвращения к власти в 2021 году талибы стремительно установили полный контроль над всеми месторождениями – от золотых приисков Бадахшана до угольных шахт на севере и месторождений талька на востоке. Лицензии на разработку выдаются без какой-либо прозрачности, контракты достаются loyalistam и иностранным посредникам, а доходы идут напрямую в казну режима, минуя подотчетные государственные механизмы. Эта жесткая централизация направлена не на управление, а на безжалостную эксплуатацию недр.
Добыча полезных ископаемых давно была прибыльным делом для вооруженных группировок в Афганистане, но талибы систематизировали этот процесс. На шахтеров и торговцев накладываются непомерные налоги, роялти и откровенные поборы. Во многих районах командиры «Талибана» контролируют подъездные пути, взимают так называемые «исламские налоги» и добиваются повиновения с помощью запугивания и насилия. В результате сформировалась теневая экономика, предназначенная исключительно для поддержания режима и его силового аппарата, а не для улучшения жизни простых афганцев.
Наибольшую тревогу вызывает прямая связь между доходами от добычи полезных ископаемых и финансированием терроризма. Средства, полученные от продажи золота, угля и драгоценных камней, идут на содержание сетей «Талибана» и оказывают поддержку транснациональным боевым группировкам. Элементы «Аль-Каиды», сохранившие тесные связи с руководством талибов, пользуются этой благоприятной финансовой средой. Аналогичным образом, «Техрик-е Талибан Пакистан» (ТТП), по сообщениям, использует трансграничные сети и финансовые каналы, связанные с подконтрольными талибам территориями. Добытые в Афганистане минералы попадают на региональные черные рынки, отмываются через неформальные торговые пути и в конечном итоге помогают поддерживать деятельность боевиков.
Эта динамика подрывает не только внутреннюю стабильность Афганистана, но и региональную безопасность. Отследить финансирование терроризма за счет природных ресурсов крайне сложно, особенно когда оно опирается на неформальную экономику и проницаемые границы. Пока «Талибан» сохраняет бесконтрольный доступ к шахтам, Афганистан рискует надолго превратиться в центр незаконной добычи ресурсов и спонсирования боевиков, подобно зонам конфликтов в Африке, где «кровавые минералы» десятилетиями подпитывали насилие.
Гуманитарные издержки внутри страны огромны. Местные общины, живущие вблизи мест добычи, сталкиваются с захватом земель, разрушением окружающей среды и потерей средств к существованию. Землю отбирают без консультаций и компенсаций, а традиционных старателей вытесняют или заставляют работать в рабских условиях. Экологические нормы полностью игнорируются, что ведет к загрязнению воды, вырубке лесов и необратимому ущербу для экосистемы. В стране, уже страдающей от засухи и экономического коллапса, такая практика лишь усугубляет нищету и отчаяние.
Особенно сильно страдают женщины и маргинализированные группы. При талибах женщины полностью исключены из процесса принятия решений, трудоустройства и получения какой-либо доли от ресурсных доходов. Доходы от добычи идут не на строительство школ и больниц, а на укрепление репрессивной системы, лишающей половину населения элементарных прав. Парадокс очевиден: афганские минералы могли бы обеспечивать образование и здравоохранение, но вместо этого их используют для финансирования насилия и вооруженных сетей.
Международное сообщество также несет свою долю ответственности. Несмотря на санкции, афганские минералы продолжают находить покупателей через соседние страны и глобальные цепочки поставок. Слабый контроль, отсутствие должной осмотрительности и геополитические расчеты позволяют ресурсам, связанным с талибами, косвенно проникать на мировые рынки. Без более строгого мониторинга глобальный спрос на стратегические минералы, такие как литий, рискует узаконить и обогатить экстремистский режим.
Простого решения этой проблемы не существует, но бездействие – не вариант. Международное сообщество должно рассматривать добычу полезных ископаемых под контролем «Талибана» как экономическую и одновременно bezpečnostную угрозу. Это требует ужесточения санкций, введения целенаправленных мер против лиц и компаний, вовлеченных в незаконную добычу, и пристального внимания к региональным торговым маршрутам. В конечном счете, природные ресурсы Афганистана принадлежат его народу, а не непризнанному режиму или террористическим сетям. Пока минералы используются для финансирования насилия, а не развития, прочный мир и стабильность в регионе останутся недостижимой целью.
