На протяжении более четырех десятилетий Афганистан отвергает любые планы по стабилизации, проходя через смену монархистов, коммунистов, группировок моджахедов и технократов. Каждая новая власть обещала порядок, но вместо этого провоцировала очередную волну войны. Нынешний режим Талибана не стал исключением. Это говорит о том, что кризис в Афганистане – не просто борьба за власть. Это фундаментальный вопрос о том, каким должно быть государство, кто извлекает из него выгоду, а кто остается за бортом.
Афганистан – многонациональная страна, чья история соткана из локальных идентичностей. Пуштуны составляют 40–45% населения, таджики – 25–30%, хазарейцы – 9–15%, узбеки и туркмены – 10–13%. Кроме них, в стране проживают белуджи, нуристанцы, исмаилиты, сикхи и индусы. Эти группы не являются абстрактными категориями – они компактно проживают на определенных территориях, имеют общую историческую память и стремятся к участию в управлении. Когда вся власть концентрируется в руках одной этнической сети, многообразие оказывается под постоянным давлением.
С 2021 года Талибан проводит переустройство государства, опираясь на доминирующее ядро пуштунского руководства, в основном из племенных сетей Кандагара и южного пояса страны. Высшие посты занимают люди с одинаковым социальным и религиозным бэкграундом, прошедшие путь повстанческого движения. Это формирует замкнутую политическую культуру, где лояльность внутреннему кругу ценится выше национальной легитимности, которая требует представительства всех общин.
Этот дисбаланс ярко проявляется в системе управления. Ключевые посты в кабинете министров и ведомствах заняты небольшой клерикальной элитой пуштунского происхождения. Таджикам и узбекам достаются второстепенные должности, не влияющие на принятие стратегических решений. Хазарейцы практически не представлены на высоком уровне, а женщины полностью исключены из политической жизни. Провинции, где проживает большинство таджиков, хазарейцев и узбеков, лишены возможности влиять на решения, которые напрямую затрагивают их жизнь. Посыл очевиден: государство рассматривается не как общий проект, а как инструмент в руках одной группы.
Представители Талибана утверждают, что их правительство является исламским, а не этническим, но политика оценивается по результатам, а не по риторике. Та версия ислама, которую насаждает режим, воспринимается многими как чрезмерно строгая и тесно переплетенная с пуштунскими племенными обычаями, что отталкивает большинство афганцев. Единственной верной признается узкая трактовка суннитского ханафитского мазхаба, в то время как другие течения и традиции стигматизируются. Религиозная идентичность превратилась в инструмент политического контроля, где верность доктрине стала мерилом лояльности режиму – это не тот рецепт, который может объединить нацию, состоящую из суннитов, шиитов, исмаилитов и других культур.
Особенно тяжело приходится хазарейцам, которые сталкиваются с двойной маргинализацией. Они не только лишены представительства во власти и силовых структурах, но и постоянно подвергаются нападениям на свои религиозные и образовательные центры. Дискриминация проявляется даже в земельных спорах, что вызывает глубокое негодование, ведь в Афганистане земля – это не просто собственность, а символ достоинства и самого существования.
Таджики и узбеки также ощущают сужение своего пространства, особенно на севере, где местные администрации заменяются назначенцами из центра. Это разрушает старый негласный договор, который обеспечивал лояльность регионов Кабулу. До 2021 года столица, несмотря на коррупцию и недостатки, была относительно плюралистичным городом. После прихода талибов страну покинула новая волна эмигрантов – профессионалы и ученые из числа меньшинств, не видящие для себя будущего в системе, которая считает их чужаками. Государство, лишающееся своих квалифицированных кадров, становится недееспособным и теряет доверие по этническому признаку.
Раскол существует не только между пуштунами и другими народами, но и внутри самого пуштунского политического поля. Власть узурпирована сетями, связанными с Кандагаром, в то время как другие группы, например, восточные сети, аффилированные с кланом Хаккани, имеют все основания опасаться маргинализации. Неравное распределение власти внутри движения лишь увеличивает число противников и побуждает разрозненные группы создавать собственные армии и добиваться автономии.
Именно поэтому маргинализация меньшинств – это бомба замедленного действия для Талибана. Она укореняет логику конфликта и показывает таджикам, узбекам и другим народам, что переговоры и советы бесполезны, поскольку система не предназначена для их включения. В такой среде вооруженное сопротивление начинает казаться единственным языком, который понимает центр. Уже существующие силы сопротивления будут стремиться измотать талибов постоянными атаками в отдаленных районах. И хотя сегодня эти группы разобщены, топливом для них служат недовольство, страх и ощущение, что государство монополизировано.
